Истец (завод бетонных изделий ТОО «СпецСтройСервис»), в июле 2023 г. узнав, что утвержден ПДП (проект детальной планировки) 10-го мкрн., где расположены их пром.база и завод, обратился за разъяснением к гл.архитектору г. Уральск М.Ташенбаеву, который нарушив Ст.13п.1,2,3,4,5, Ст.13п.6п.п.1,2,3,4,5, Ст.14 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК», отказался предоставить истцу ПДП 10-го мкрн., ссылаясь на то, что ПДП является секретным документом. Согласно Ст.13п.6п.п.1,2,3,4,5 и Ст.14 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» (далее — Закон РК) «физические и юридические лица, интересы которых затронуты действиями местных исполнительных органов, имеют право на полную, своевременную и достоверную информацию о предполагаемых изменениях (ПДП района), намечаемой архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
На отказ гл.архитектора г. Уральск на основании Закона РК предоставить ПДП 10-го мкрн., затрагивающего интересы истца согласно АППК подан иск в суд, СМЭС 09.08.2023 г. утвердил соглашение о примирении, которое подписали гл.архитектор г. Уральск» М.Ташенбаев и юрист истца.
Изучив ПДП, истец подал в СМАС ЗКО иск об отмене постановление акимата г. Уральск №691 от 31.03.2023 г. об утверждении ПДП 10-го мкрн., который противоречит Генплану города, Земельному кодексу РК, Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК», Правилам «Санитарно-эпидемиологические требования по установлению СЗЗ производственных объектов», Предпринимательскому кодексу РК.
Данное постановление акимата узаконило многоходовку гл.архитектора г. Уральск, который в экспликации ПДП 10-го мкрн. завод бетонных изделий ТОО «СпецСтройСервис» (литер «21») указал как «хозяйственное строение», отклонив существующую СЗЗ (санитарно-защитную зону) 3-го класса опасности от 300 до 499 м., установленное на основании санитарно-эпидемиологических заключении УГСЭН по г. Уральск №868 от 25.09.2013 г. и №32 от 28.01.2014 г.
Согласно Закона РК утверждается ПДП района, затем на основании утвержденного ПДП и зонирования выдаются земельные участки для строительства, но гл.архитектор М.Ташенбаев в не утвержденное ПДП 10-го мкрн., нарушив Ст.41,Ст.43,Ст.44,Ст.47-1, Ст.48,Ст.49,Ст.52,Ст.53, Ст.58п.2 Закона РК, на территории СЗЗ завода истца и 4-х охранных зон городских инженерных сетей «посадил» несколько «пятен»: 4 участка под литером «1», участок под литером «12» (ТОО «СВС Батыс») и 2 участка под литером «16» (ТОО «Нурбол»), сразу указав конечных застройщиков 9-ти этажных домов, заранее зная, как будут развиваться события по переоформлению участков.
По данным отдела земельных отношений г. Уральск два участка ТОО «Нурбол» под 9-ти этажные дома (литер «16»), кадастр.№08-130-034-354 (постановление акимата г. Уральск №6665 от 21.10.2016 г.) и кадастр.№08-130-024-256 (договор аренды земельного участка от 2021 г. сроком на 1 год) выданы на землях промышленности, целевое назначение — строительство производственного цеха. Три участка ТОО «СВС Батыс» под 9-ти этажные дома (литер «12»), кадастр.№08-130-034-312, кадастр.№08-130-024-246, кадастр.№08-130-024-253, выданы на землях промышленности, целевое назначение — строительство офиса и комплекса бытовых услуг. Будущую владелицу 4-х участков под литером «1» на территории СЗЗ завода истца и 4-х охранных зон не афишировали, для ее легализации надо было принять еще 2-3 постановления акимата г. Уральск.
Постановлением акимата г. Уральск №691 от 31.03.2023 г. часть пром.базы и завода бетонных изделий истца, незаконно выведены из промышленной зоны в жилую. Нарушены Ст.19 п.5, Ст.25п.2, п.3,п.4,Ст.47,47-1, Ст.48 Закона РК (изменения генплана, зонирование территории, перевод пром.зоны в жилую является прерогативой правительства РК, а не акимата города областного значения). ПДП и электронный вариант Генплана расходится с Генпланом 2014 г. на бумажном носителе.
Истцу сложно уследить за тайными постановлениями акимата г. Уральск, о которых узнавали спустя месяцы, в ходе процесса по запросу судьи всплывали неизвестные постановления. Например, постановлением акимата г. Уральск №2210 от 10.10.2023 г., не освоенный за 2,5 года зем.участок Д.Сламгалиевой, площадью 0,06 га, кадастр.№08-130-035-1180, целевое назначение — строительство автосервиса, с мкрн. Байтерек ПЕРЕМЕЩАЕТСЯ в 10-мкрн и накладывается на территорию склада готовой продукции завода бетонных изделий истца по адресу: г. Уральск, промзона Желаево, ул. Кеменгер, 43А. После возмущения истца, зем.участок Сламгалиевой, площадью 0,06 га, целевое назначение — строительство автосервиса, с новым кадастр.№08-130-034-487 со склада готовой продукции в пределах СЗЗ завода вторично ПЕРЕМЕЩАЕТСЯ на 40-45 метров и накладывается на бывший карьер, который истец с 2013 по 2021 годы засыпал грунтом, подготовив площадку для строительства выставочного павильона завода. При этом, постановлением акимата г. Уральск №2210 от 10.10.2023 г. зем.участок Д.Сламгаливой выдан без аукциона бесплатно.
Вслед за этим, постановлением акимата г. Уральск №180 от 01.02.2024 г. вторично ПЕРЕМЕЩЕННЫЙ земельный участок Д.Сламгаливой, площадью 0,06 га, кадастр.№08-130-034-487, целевое назначение — строительство автосервиса, без согласования со смежником (истец), с нарушением СЗЗ завода и 4-х охранных зон ОБЪЕДИНЯЕТ с дополнительным участком, площадью 0,4475 га, доведя площадь участка до 0,5075 га, с ИЗМЕНЕНИЕМ кадастр.№08-130-034-487 на №08-130-034-498 и присвоением нового адреса: г. Уральск, промзона Желаево, ул. Кеменгер, 41Г. Затем Д.Сламгалиева ПРОДАЕТ часть участка, площадью 0,5075 га, кадастр.№08-130-034-498, целевое назначение — строительство автосервиса, своему мужу Д.Биккужиеву.
Через месяц постановлением акимата г. Уральск №569 от 29.03.2024 г. целевое назначение участка Сламгалиевой-Биккужиева, площадью 0,5075 га, кадастр.№08-130-034-498, с целевым назначением — строительство автосервиса, по адресу г. Уральск, промзона Желаево, ул. Кеменгер, 41Г, ИЗМЕНЕНО на строительство гостиничного комплекса. Зная, что завод выделяет вредные вещества и дает сильную вибрацию, которая воздействует на соседние здания.
В итоге, как и было задумано сценарием, указанные в ПДП 10-го мкрн. 4 «пятна» под литерами «1» на территории СЗЗ завода и 4-х охранных зон (газопровод высокого давления, линия оптической волоконной связи, магистральный водопровод, ЛЭП ВЛ 10 кВт) плавно ПРЕВРАЩАЮТСЯ в 4 земельных участка Сламгалиевой-Биккужиевых.
После этого Д.Сламгалиева ИЗБАВЛЯЕТСЯ от зем.участка, продав вторую часть, площадью 0,5075 га, кадастр.№08-130-034-498, брату мужа Б.Биккужиеву. Затем приказом руководителя ГУ «Отдел земельных отношений г. Уральск» 14.06.2024 г. зем.участок Биккужиевых РАЗДЕЛЕН на 2 участка: с кадастр.№08-130-034-503, по адресу: г. Уральск, промзона Желаево, ул. Кеменгер, 41Г и с кадастр.№08-130-034-504, по адресу: г. Уральск, промзона Желаево, ул. Кеменгер, 41Н для последующего ИЗМЕНЕНИЯ целевого назначения на строительство двух 9 этажных домов. После вмешательства истца, зам.гл.архитектора г. Уральск, действуя по закону, отказался изменить целевое назначение, но не задерживаясь, уволился.
Суд длился 3 месяца, когда судья, наконец, во всем тщательно разобравшись, уже собирался вынести справедливое решение, дело передали другому судье, который, не признав восстановление коллегой пропущенных сроков, предложила истцу договориться с третьим лицом и выкупить у него смежный с истцом участок под гостиницу, площадью 0,5075 га, хотя ответчиком по делу является аким г. Уральск. Причем, конфигурация участка напоминает топор, с рукоятью длиной около 100 м и шириной 8 м, которая лежит на зеленых насаждениях, тротуаре и вблизи газопровода высокого давления. После отказа истца пойти на сделку, суд по просьбе ответчика, отказал в иске по срокам давности.
Суд не смутило, что участок Биккужиевых, целевое назначение — строительство гостиничного комплекса, выдан без согласования со смежником (истцом), согласно топосъемки «ГосСтройКадастр» накладывается на городской тротуар, сосновые насаждения, СЗЗ завода, охранные зоны газопровода высокого давления, оптической волоконной связи, магистрального водопровода, ЛЭП ВЛ10 кВт, затрагивают законные интересы истца и грозит остановкой деятельности завода бетонных изделий.
Осталось без внимания, что акт выбора участка Д.Сламгалиевой не согласован с владельцем газопровода высокого давления (АО «КазГаз Аймак»), магистрального водопровода и ЛЭП ВЛ10 кВт (ТОО «СпецСтройСервис»), линии оптической волоконной связи (АО «Jusan Mobil»). Словосочетание «Согласовано, С СОБЛЮДЕНИЕМ ОХРАННЫХ ЗОН», суд и ответчик трактуют как согласование.
На днях в «Уральской неделе» прочитал о манипуляциях бывшего гл.архитектора г. Уральск с перемещением, выделением доп.участка, объединением, разъединением и продажей участка третьему лицу, наша свежая история благодаря узаконенным судом пропущенным срокам не попадет в орбиту следствия, хотя и развивалась по идентичному типовому сценарию акимата. Объединяет эти истории то, что для должностных лиц акимата г. Уральск взятые на себя непонятные обязательства становятся выше ответственности перед законом.
Новый аким города, не имеющий отношения к указанным земельным нарушениям, выразил намерение исправить ситуацию, рассмотрев возможность выведения проблемного участка под гостиницу с территории СЗЗ завода, 4-х охранных зон, городского тротуара и сосновых насаждений, путем предоставления третьему лицу участка в другом районе города, хотя и будет сложно. Дело в том, что нашумевшая история с заводом «Кублей» и бетонным заводом ТОО «Стройкомбинат» имеет продолжение, через несколько месяцев указанные выше участки под гостиницу и 9-ти этажные дома станут узаконенным судом незаконным строительством!
