В Казахстане возобновила работу Комиссия по мониторингу расходования средств, выделенных из Нацфонда. Она была создана по поручению президента РК в 2014 году, сначала деиствовала под эгидои Национального банка, с 2020 года – в составе Высшей аудиторской палаты (ВАП), а затем некоторое время не работала. На первом заседании Комиссии после длительного перерыва глава ВАП Алихан Смаилов озвучил, что задачами на предстоящий период станут:
👉проведение проверки средств, выделенных из Нацфонда на поддержку экономики на льготных условиях;
👉формирование предложений по перераспределению средств Нацфонда на более приоритетные направления или их возврату.
Как пишет телеграм-канал «Политпросвет.kz», на 1 февраля 2025 года:
🔸начальный баланс средств фонда составлял 33,06 трлн тенге;
🔸поступления за отчетный период – 147,69 млрд тенге (основную долю поступлений составили прямые налоги от организаций нефтяного сектора – около 147,24 млрд тенге);
🔸общее использование средств — 550,60 млрд тенге (из них гарантированные трансферты – 400 млрд тенге, целевые трансферты — 150 млрд тенге, расходы на управление фондом — 595,39 млн тенге);
🔸конечный баланс фонда — 32,66 трлн тенге.
Год назад уже детально рассматривали, на что тратились деньги из Нацфонда, и выделили 10 сомнительных трат в рамках гарантированного и целевых трансфертов за последние несколько лет.
🔸К примеру, в 2021 году 40 млрд тенге из Нацфонда было выделено на финансирование саранского ТОО «KamaTyresKZ» – совместного предприятия ПАО «Татнефть», АО «Социально-предпринимательская корпорация Сары-Арка» и ТОО «Allur Tyres» (актив Андрея Лаврентьева). Из них 20 млрд тенге было передано для АО «НУХ «Байтерек» с последующим кредитованием Фонда развития промышленности (ФРП) для лизингового финансирования проекта. Столько же – для увеличения уставного капитала с целью реализации проекта – получило АО «СПК «Сарыарка».
При этом госаудит обнаружил несоразмерность долей в уставном капитале предприятия: у ООО «Татшина» при размере вклада 5,9 млрд тенге (по факту это 15,8%) доля в УК оказалась контрольной (51%); у «AllurTyres» при вкладе 980 тыс. тенге она составила 39%; а у СПК «Сарыарка», которая вложила 31,2 млрд тенге, участие оказалось 10%.
🔸Аналогичная ситуация произошла с совместным предприятием KamLitKZ (завод по производству редукторов главных передач ведущих мостов грузовых автомобилей в Костанайской области) в тот же период. При вкладе АО «СПК «Тобол» 17,2 млрд тенге (фактически это 61,2%) доля в уставном капитале составила 5% (из них 8 млрд тенге – средства из Нацфонда в рамках целевого трансферта). Остальные доли при меньших вложениях распределили между собой российское ПАО «КАМАЗ», костанайское ТОО «КазБелАгроЛизинг» (аффилировано с АО «Агромашхолдинг KZ», одним из учредителей которого является Александр Лаврентьев – старший брат Андрея Лаврентьева) и австрийский «PowerLine Handels GmbH».
🔸В 2023 году 52,4 млрд за счёт средств целевого трансферта было выделено бюджету Астаны на увеличение уставного капитала юридических лиц (так указано в документе) на строительство в рамках проекта «Новая транспортная система города Астаны. LRT (участок от аэропорта до нового железнодорожного вокзала)».
🔸В бюджете на 2023 год была заложена статья расходов на выплату пенсий за счёт гарантированного трансферта. Такое происходит не впервые. Мы уже писали, что в 2021 году средства в сумме 2,7 трлн тенге были выделены на солидарные (1,9 трлн тенге с исполнением на уровне 98,4%) и базовые пенсионные выплаты (819,3 млрд тенге с исполнением в 100%). Аудиторы проиллюстрировали этой тратой использование Нацфонда без целевого ориентира на рост экономики и снижение зависимости республиканского бюджета от ситуации на мировых сырьевых рынках.
🔸На строительство объектов спорта в Астане в 2024 году было запланировано 37,4 млрд тенге. Из них на строительство Национального университета спорта РК (1-я очередь, без наружных инженерных сетей) – 27,4 млрд тенге, на 2-ю очередь – 10 млрд тенге. Мы писали, что строительством занимается ТОО «Saranda Building», которое входит в структуру швейцарской инженерно-строительной корпорации Mabetex, основанной албанцем Бехджетом Паццоли.
