Раскрытие документов USAID: Казахстан на пороге пересмотра правил игры с иностранными донорами.
Белый дом накануне опубликовал ранее засекреченные документы Агентства по международному развитию (USAID), раскрывающие детали финансирования проектов в Казахстане и других странах. После чего новый глава департамента по достижению государственной эффективности США в администрации избранного президента Дональда Трампа Илон Маск публично назвал USAID«преступной организацией» и предоставил доказательства того, что на протяжении многих лет USAID выполняло роль инструмента политического влияния.
Маск утверждает, что неправительственные организации по всему миру под видом реализации правозащитных и общественных инициатив за счет выделяемых USAID денежных средств осуществляли вмешательство во внутренние дела государств, были вовлечены в распространение «пропагандистских нарративов» и «дезинформации» и процессы, связанные с осуществлением «цветных революций» и «государственных переворотов».
Как следует из отдельных документов, опубликованных на сайте Белого дома, USAID также финансировало структуры, связанные с международными террористическими группировками, таким как например «Аль-Каида».
Позиция Маска и подобного рода публичные обвинения в адрес USAID вкупе с публикацией содержания ранее засекреченных документов создает угрозу не только для сотрудников USAID, работающих по всему миру от Латинской Америки до Центральной Азии и Восточной Европы, но и создает угрозу для неправительственных организаций и отдельных гражданских активистов, финансируемых USAID.
Суверенные государства в связи со вновь открывшимися обстоятельствами обладают полномочиями пересмотреть подход к неправительственным организациями и отдельным гражданским активистам, получавшим финансирование USAID, так как теперь существуют непосредственные доказательства того, что подобные организации и отдельные лица действовали в интересах иностранного государства и оказывали иностранному государству помощь в проведении деструктивной деятельности, направленной против национальных интересов.
В связи с публикацией в США содержания ранее засекреченных документов Агентства по международному развитию (USAID) суверенные государства, такие как Казахстан, теперь имеют веские основания создать прецедент и пересмотреть статус целого ряда неправительственных организаций, ранее годами работавших в «серой зоне» и переписать «правила игры» с иностранными донорами, маскировавшими политические интересы под «медиаподдержку» и «правозащиту».
Например, на территории Казахстана такого рода деятельность подпадает под квалификацию, соответствующую ст. 175 УК РУ «Государственная измена», и как утверждает целый ряд наблюдателей, правоохранительные органы Казахстана уже ведут консультации с отдельными политическими администраторами в Акорде на предмет инициирования процессуальных действий в отношении граждан Казахстана, получавших финансирование по линии USAID.
В частности, речь может идти об:
— участниках центральноазиатского медиафестиваля MediaCAMP Fest, в рамках которого журналисты и блогеры получали премии за материалы, посвященные Казахстану. Организатором медиафестиваля выступала неправительственные организация Internews Network, финансируемая USAID;
— участниках проекта гражданской журналистики в Центральной Азии — USAID поддерживал создание сети из 115 журналистов в 35 городах Казахстана и Таджикистана;
— участниках медиашколы MediaNet — данный проект также финансировался из средств USAID;
-сотрудников казахстанского правового медиацентра — финансировался из средств USAID;
-сотрудников фонда «Адил Соз» — получал денежные средства от USAID;
— участниках проекта Factcheck — данный проект также финансировался из средств USAID;
— сотрудниках аналитического центра CAPS Unlock — финансировался из средств USAID;
— сотрудниках казахстанского международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КИБПЧ) — деятельность бюро финансировалась из средств USAID;
— редакции интернет-журнала Vlast — данный интернет-журнал был создан за счет средств USAID при участии бывшего директора MediaNet Вячеслава Абрамова;
— создателей художественных фильмов «Проснись, казах!» и «Земля, остановившая ветер» — созданных за счет средств USAID;
▪️Всего в деструктивной работе на USAID принимало участие более 240 физических и юридических лиц, ранее уже помещенных властями Казахстана в реестр в связи с получением ими денежных средств от иностранных государств, международных и иностранных организаций.
▪️Таким образом, финансирование через USAID может рассматриваться как доказательная база непосредственно для уголовного преследования конкретных лиц, участвовавших в деятельности казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ), возглавляемого Евгением Жовтисом, ОФ Erkindik Qanaty возглавляемого Еленой Швецовой, молодежной информационной службы Казахстана, отдельных интернет-изданий и средств массовой информациии, таких как КазТАГ, Ulysmedia, Vlast и «Masa media».
Уголовного преследования в таком случае стоит опасаться руководителям таких организаций как, ОО «Ар.Рух.Хак» — Бахытжана Торегожина и ОФ «Международная правовая инициатива» — Айны Шорманбаевой, «Адил соз» — Тамары Калеевой.
Есть существенные риски уголовного преследования и членов других неправительственных организаций, известных казахстанских гражданских активистов, правозащитников, журналистов и блогеров, таких как Вадим Борейко, Жанар Секербаева, Асем Жапишева, ранее неоднократно уличенных в получении иностранного финансирования именно по линии USAID.
Согласно анализу данных о получателях иностранного финансирования за первое полугодие 2024 года. В реестр вошли несколько влиятельных некоммерческих организаций, формирующих гражданское общество в Казахстане.
Среди них – правозащитные фонды, проводящие мониторинг соблюдения прав человека, аналитические центры, исследующие социально-политические процессы в Центральной Азии, и медийные организации, развивающие независимую журналистику в регионе.
🟢 Благотворительный общественный фонд CAPS Unlock основан в 1995 году. Сумма налоговых отчислений составляет 702,7 млн тенге. Учредители фонда – Аида Айдаркулова и Наргис Касенова. Организация исследует социально-экономическое неравенство и вызовы цифровой демократии в Центральной Азии.
🟢Международный центр журналистики MediaNet, основанный в 2004 году, отчислил в бюджет 154,8 млн тенге. Организация реализует проекты в области медиаобразования и борьбы с дезинформацией. Учредители – Вячеслав Абрамов, Адиль Джалилов и Думан Смаков.
Ранее Джалилов как медиаэксперт критиковал государственную информационную политику, отмечая, что госинформзаказ может «пудрить людям мозги» и демотивировать СМИ.
🟢Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» отчислил налоги в размере 100,6 млн тенге. Учредители – Евгений Жовтис, Тамара Калеева, Жемис Турмагамбетова, Карлыгаш Джаманкулова, Ирина Медникова и Расул Рысмамбетов.
В 2009 году Жовтис получил четыре года тюрьмы за ДТП со смертельным исходом. Правозащитники считали дело политически мотивированным. В 2012 году он вышел по амнистии.
🟢Общественный фонд «Международная правовая инициатива» (МПИ) отчислил налоги в размере 56,9 млн тенге. Руководители – Айна Шорманбаева и Роза Айтикеева. В 2017 году организацию обвинили в уклонении от уплаты налогов, что правозащитники расценили как давление за их деятельность.
🟢Общественный фонд «Молодежная информационная служба Казахстана» (МИСК) основан в 2002 году. Сумма налоговых выплат составила 35,7 млн тенге. Учредители – Карлыгаш Джаманкулова и Ирина Медникова.
Джаманкулова работала советником по региональным медиа в посольстве США. В декабре 2022 года ее назначили президентом Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз». Вместе с тем, Медникова является координатором программ в Internews.
🟢Общественный фонд PaperLab, созданный в 2017 году Сериком Бейсембаевым и Маликой Токмади, уплатил налоги на сумму 25,5 млн тенге. Бейсембаев, директор фонда, стажировался в Университете Джорджа Вашингтона, Токмади окончила Университет Женевы и работала в Всемирном банке.
🟢Общественный фонд «Ар.Рух.Хак», основанный в 1999 году, отметился налоговыми отчислениями в 81,7 млн тенге. Учредители фонда – Галымжан Мешитбаев и Бахытжан Торегожина.
Известно, что Мешитбаев имеет долги в 36,4 млн тенге, ограничение на выезд из страны и арест на счета, имущество и транспорт. В 2010 году организацию обвинили в ограничении прав других НПО на получение грантовых средств.
🟢Общественное объединение «Қадір-қасиет», созданное в 2010 году, с налоговыми отчислениями в 67,5 млн тенге, имеет обширный состав учредителей: Евгений Цай, Жания Ибраева, Анара Ибраева, Александр Цай, Ербол Нуркатов, Евгений Жовтис, Алишер Кожагулов, Нуржан Наурызбаев и Роман Реймер.
В 2017 году налоговики проверяли организацию на получение прибыли из иностранных источников и уклонение от налогов. Утверждалось, якобы «Қадір-қасиет» получало иностранное финансирование для дестабилизации ситуации в стране.
Зависимость некоммерческого сектора от иностранного финансирования поднимает вопросы о влиянии зарубежных фондов на внутреннюю повестку страны. Включение организаций в соответствующий реестр подчеркивает необходимость развития отечественных механизмов поддержки НПО для снижения их зависимости от внешних источников.
Недавно депутат Мажилиса Магеррам Магеррамов высказался о деятельности USAID – Агентства США по международному развитию. Мажилисмен заявил, что в 2022-2025 годах USAID выделило 2 миллиона долларов на укрепление прав человека и равенства в Центральной Азии. Магеррамов посчитал необходимым разобраться «какие средства, кем, куда и на какие цели выделяются, кто их получает и какие проекты реализует в нашей стране».
Депутата поддержала коллега Наталья Смирнова, где дала отсылку на то, что в Казахстане на средства США выделенные от USAID средствах содержались правозащитники и более 150 гражданских активистов преследуя внешнеполитические цели.
Ранее руководитель Госдепартамента США Марко Рубио объявил себя исполняющим обязанности главы USAID. Агентство по оказанию помощи в целях развития переходит под контроль этого ведомства.
Организация фактически закрыты. Из 10 тысяч сотрудников в ней останутся работать только 294 человека, 8 из которых будет курировать Центральную Азию.
Однако Кыргызстан и Азербайджан запретили Законодательно работать этой организации в своей стране. А Саратов поддержал Маска о закрытии «Радио Свобода».
